Por Christie D. Walters Álvarez / Gestora del Observatorio de Seaflower; E-mail: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.
La amistad e intercambio entre territorios de países diferentes, que comparten intereses comunes en lo cultural, académico, social, ambiental y económico, ha sido una de las estrategias implementadas en los últimos cincuenta años para la gestión del desarrollo.
Ciudades hermanas o Sister Cities, es un término reconocido a nivel internacional para promover el conocimiento y el desarrollo de proyectos de cooperación.
Se afirma que el primer Programa de Ciudades Hermanas se generó por la iniciativa del entonces presidente de los Estados Unidos de Norteamérica, el general Dwight D. Eisenhower, quien en el año de 1959 convocó a un programa masivo de comunicación entre los norteamericanos y los demás habitantes del hemisferio; este programa se llamó People to People (pueblo a pueblo), teniendo como principios básicos, el entendimiento entre los pueblos del mundo y la preservación de la paz[1].
El “hermanamiento de ciudades” es una oportunidad no solo para aprender cómo otros territorios han solucionado problemas similares, sino también para compartir el conocimiento y experiencia en buenas acciones de gobierno que se han hecho; y así mismo, para formular e implementar proyectos de inversión en conjunto.
El hermanamiento es el acuerdo entre dos municipios de distintas nacionalidades para establecer vínculos; es un instrumento de cooperación local para el Desarrollo[2].
Iniciativas como la organización sin fines de lucro Sister Cities International vincula a ciudades norteamericanas con pares extranjeras y cuenta con 3500 comunidades inscritas en 137 países[3].
Las siguientes ciudades de Colombia, por ejemplo, tienen ciudades hermanas en América, Europa y Asia[4]: Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga, Barranquilla, Montería, Cartagena, Cúcuta, Ibagué, Manizales, Neiva, Pasto, Pereira, Popayán, Riohacha, Santa Marta, Tunja, Valledupar y Villavicencio.
Para la Reserva de Biosfera Seaflower, la más grande en Colombia y única con porción marina de las cinco (5) del país reconocidas a nivel internacional, sería una oportunidad establecer relaciones de cooperación con ciudades de países que hagan parte de la Red Mundial de Reservas de Biosfera de Islas y Zonas Costeras, creada en 2009 por la UNESCO para impulsar el desarrollo sostenible en islas y zonas costeras y promover estrategias de adaptación y mitigación frente al cambio climático. Las islas y zonas costeras, aunque representan una gran diversidad de contextos, tienen una serie de características compartidas y afrontan retos comunes. Son enclaves muy sensibles debido a su alto nivel de biodiversidad y a la gran cantidad endemismos y de ecosistemas frágiles y raros que albergan. Son regiones especialmente vulnerables a los procesos de cambio global como el cambio climático, y a su vez tienen un gran potencial en el estudio de estos cambios y en la aplicación y ensayo de políticas de desarrollo sostenible[5].
A la fecha hay miembros de dicha Red de África (5), Asia y Pacífico (15), Estados Árabes (1), Europa y Norteamérica (23), Latinoamérica y El Caribe (13), para un total de 57 Reservas de Biosfera. De los miembros de esta Red en Latinoamérica y El Caribe (13), ninguno es de Colombia.
La Red Mundial de Reservas de Biosfera cuenta actualmente con 686 sitios en 122 países de todo el mundo, incluidos 20 sitios transfronterizos[6].
En Seaflower, como en cualquier territorio, existen diferentes problemas que afectan el desarrollo sostenible y cada vez que se postergue la toma de decisiones para solucionar sus causas o implementar acciones efectivas oportunamente, se incrementa el riesgo de generar impactos negativos de mayor magnitud, tanto a los ecosistemas como a la población residente.
Hoy en día, y aprovechando la experiencia de otras Reservas de Biosferas de Islas y Zonas Costeras en la gestión para el desarrollo sostenible, es pertinente que las autoridades territoriales en el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, evalúen la posibilidad de realizar hermanamientos priorizando problemas que afectan el desarrollo sostenible, asociados a los siguientes temas: 1) Manejo de residuos sólidos, 2) Abastecimiento de agua potable, 3) Saneamiento básico, 4) Conservación de ecosistemas marino-costeros, 5) Adaptación al cambio climático, 6) Densidad poblacional, 7) Economía sostenible y negocios verdes, 8) Transporte y movilidad sostenible, y 9) Ciencia, tecnología e innovación.
El hermanamiento con islas y zonas costeras podría ser para Seaflower una estrategia innovadora y efectiva para la gestión del desarrollo sostenible, con resultados concretos en el corto y mediano plazo, e impactos positivos en la calidad de vida de residentes en el largo plazo.
REFERENCIAS
[1] “Iniciativa de paz: hermandad entre ciudades”, disponible [en línea] en https://www.lanacion.com.ar/580269-iniciativa-de-paz-hermandad-entre-ciudades, recuperado el 14 de noviembre del 2018.
[2] “Anexo: Ciudades hermanas en Colombia”, disponible [en línea] en https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Ciudades_hermanas_en_Colombia#Bogot%C3%A1, recuperado el 15 de noviembre del 2018.
[3] “Red Mundial de Reservas de Biosfera Islas y Zonas Costeras”, disponible [en línea] en http://www.islandbiosphere.org/Contingut.aspx?IdPub=628&Menu=About#anclaCon, recuperado el 15 de noviembre del 2018.
[4] “Man and Biosphere Programme”, disponible [en línea] en http://www.unesco.org/new/en/natural-sciences/environment/ecological-sciences/man-and-biosphere-programme/ , recuperado el 15 de noviembre del 2018.
[5] CEDEMUN (2007). ¿Cómo promover el Hermanamiento de Ciudades? Secretaría General de Gobierno, Coordinación Estatal de Desarrollo Municipal. Gobierno del Estado de Colima, México.
[6] “El hermanamiento, herramienta para el desarrollo conjunto”, disponible [en línea] en https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-3855087, recuperado el 14 de noviembre del 2018.
